首家海綿城市建設(shè)聯(lián)合體在京成立

響應國辦海綿城市75號文

實踐海綿城市聯(lián)合體總承包模式

為響應《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）文件精神，“鼓勵有實力的科研設(shè)計單位、施工企業(yè)、制造企業(yè)與金融資本相結(jié)合，組建具備綜合業(yè)務(wù)能力的企業(yè)集團或聯(lián)合體，采用總承包等方法統(tǒng)籌組織實施海綿城市建設(shè)相關(guān)項目，發(fā)揮整體效益”。2月29日，北京仁創(chuàng)科技集團有限公司、中鐵四局集團有限公司、上海市政工程設(shè)計研究總院集團第六設(shè)計院有限公司在北京中國建筑文化大廈海綿城市創(chuàng)新中心正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同組建海綿城市建設(shè)聯(lián)合體，將采用總承包等方式統(tǒng)籌組織實施海綿城市建設(shè)相關(guān)項目，創(chuàng)新投融資建設(shè)模式，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念。

據(jù)了解，本次聯(lián)合體簽約各方分別在海綿城市的技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新、投融資與施工建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計等方面具有各自專業(yè)獨到優(yōu)勢。北京仁創(chuàng)科技集團有限公司是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一家集科工貿(mào)于一體的高新技術(shù)企業(yè)，國家級創(chuàng)新型企業(yè)，是中國海綿城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席單位，擁有“硅砂資源利用國家重點實驗室”和“院士工作站”等研發(fā)平臺，自主開發(fā)并完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“砂基透水磚”、“透氣防滲砂”、“蜂巢結(jié)構(gòu)地下水庫”等擁有28項核心技術(shù)產(chǎn)品發(fā)明專利組成的“雨水收集利用系統(tǒng)”達到國際領(lǐng)先水平，被廣泛應用于海綿城市建設(shè)領(lǐng)域；董事長秦升益先生被住建部特聘為海綿城市建設(shè)技術(shù)指導專家委員會委員。

中鐵四局集團有限公司是具有綜合施工能力的大型建筑企業(yè)，是世界500強企業(yè)－中國中鐵股份有限公司的標桿企業(yè)和骨干成員單位，持有國家頒發(fā)的鐵路與房建工程施工總承包特級資質(zhì)，公路、市政、機電安裝工程施工總承包一級資質(zhì)及橋梁、隧道、公路、電務(wù)、電氣化等十多項工程專業(yè)承包一級資質(zhì)，同時，還擁有鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計甲級資質(zhì)，環(huán)保工程、地質(zhì)災害治理工程甲級資質(zhì)，鐵道行業(yè)甲（II）級、建筑行業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)和國外工程承包資質(zhì)及對外經(jīng)營權(quán)。在全國鐵路施工企業(yè)歷次信用評價中，是獲得A類企業(yè)稱號次數(shù)最多單位。

上海市政工程設(shè)計研究總院集團是一家有62年歷史具有國家綜合甲級資質(zhì)的大型國有企業(yè)。集團第六設(shè)計院有限公司是“全國海綿城市聯(lián)盟副主席單位”，具有“多水共治”規(guī)劃設(shè)計豐富經(jīng)驗和業(yè)績。

根據(jù)國辦發(fā)〔2015〕75號文件要求，到2020年城市建成區(qū)20%以上的面積達成海綿城市建設(shè)目標要求；到2030年城市建成區(qū)80%以上的面積達到海綿城市建設(shè)目標。在住建部、水利部和財政部的大力推動下，除首批16個試點城市在全面推進海綿城市建設(shè)外，全國已有130多個城市制定了海綿城市建設(shè)方案，正積極開展海綿城市建設(shè)。由于海綿城市建設(shè)是一項涉及規(guī)劃、設(shè)計、施工與技術(shù)產(chǎn)品等多方面的復雜系統(tǒng)工程，很難由單個企業(yè)獨立完成，需要相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，組成聯(lián)合體，協(xié)同創(chuàng)新，尤其需要建設(shè)模式的創(chuàng)新共同推進海綿城建設(shè)，避免目前出現(xiàn)的“碎片化”建設(shè)傾向，確保海綿城市建設(shè)健康有序發(fā)展。

據(jù)了解，本次三方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同組建聯(lián)合體為建設(shè)主體，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新，提供整體解決方案的海綿城市建設(shè)總體承包方式在國內(nèi)尚屬首家。該聯(lián)合體將依托中國海綿城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺，整合金融資本、科研院校和廣大成員企業(yè)等社會資源，推動技術(shù)產(chǎn)品和運作模式創(chuàng)新、創(chuàng)建先進示范工程、開展國內(nèi)外學術(shù)經(jīng)驗交流等活動，為地方政府提供海綿城市前期咨詢、規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、運營維護和投融資等綜合性服務(wù)，并以“小流域”建設(shè)為單元，提供海綿城市整體解決方案。

據(jù)聯(lián)合體負責人秦升益介紹，聯(lián)合體成立后，將率先在中國東、南、西、北、中五個區(qū)域分別選取一個海綿城市建設(shè)示范工程項目，積累經(jīng)驗，形成模式，為全面推進海綿城市建設(shè)健康發(fā)展示范引領(lǐng)。